市政府混亂:華埠的未來將何去何從?

鄰居聯盟 (Neighbors United Below Canal, NUBC) 通訊 2024年10月8日

如許多人所知,市長艾瑞克·亞當斯(Eric Adams)在一系列高層官員辭職後被起訴。這一動盪引起了全市範圍的擔憂,但對華埠來說,曼哈頓區建設監獄的計劃更讓人擔憂。這個本已備受爭議的項目現在面臨更多的不確定性,特別是當亞當斯政府陷入法律風波時。

為此,我們已經向所有民選官員致函,敦促他們了解市政府將如何負責地推進該項目。我們要求他們澄清計劃的下一步,並確保在不進一步干擾社區的情況下保護華埠的利益。

在這政治不穩定的時刻,我們將繼續努力推動透明度,確保華埠能有一個明確、負責任的計劃來應對這些變化。


利普曼委員會2.0:重啟對雷克斯島和區域監獄的討論

市政府關閉雷克斯島(Rikers Island)監獄的計劃落後於預期,促使利普曼委員會(Lippman Commission)重組,新增了17位成員。

其中一位成員是蘭德爾·英(Randall Eng)法官,他的職業生涯讓他非常適合這一角色。英法官作為紐約市第一位亞裔檢察官,曾擔任紐約市懲教部門的督察長,負責監獄的公正性監督。隨後,他成為紐約州的第一位亞裔法官,並最終出任上訴分庭第二區的首席法官。

他在監獄改革和監督方面的豐富經驗對利普曼委員會推動雷克斯島和區域監獄的工作至關重要。對於華埠來說,他的任命帶來了急需的亞裔代表性,尤其在計劃中的區域監獄中有25%位於華埠。他的洞察力為尋求公平解決方案提供了希望,減少社區不成比例的影響。

我們一直積極與利普曼委員會互動,主張縮小曼哈頓監獄計劃的規模。英法官的領導將確保計劃透明、公平,並致力於保障華埠免受不公正的負擔,同時提供比現行計劃更快將在押人員移出危險的解決方案。請注意:利普曼委員會預計將在2024年10月14日當週向市長提交他們的新報告。


對區域監獄項目的問責要求

布魯克林和華埠都面臨著區域監獄項目的重大挑戰。承包商如AECOM、石棉清除公司(Asbestos Removal Inc.)、北星承包公司(NorthStar Contracting)和格拉梅西集團(Gramercy Group Inc.)存在一系列疏忽,從安全問題到缺乏透明度,以及延遲的事故、空氣質量和噪音監測報告。

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2023年9月,一名64歲的建築工人在布魯克林監獄項目中因缺乏安全措施而不幸去世,這突顯了對工人保護的迫切需求。該工人的家人隨後採取了法律行動,OSHA目前正在調查該事件。


圖片文字:

9 月 13 日,Yon Chin Son(上圖)在布魯克林大西洋大道舊布魯克林拘留所第 11 層清除石棉時,從一個被鬆散的木板(左右)覆蓋的洞中掉入 18 英尺高的地方。高地。三天後他去世了,他的家人已提交通知,因悲劇中的疏忽而起訴市政府,要求賠償 1500 萬美元。


格拉梅西集團在華埠曼哈頓拘留中心的拆除工程同樣存在風險。其項目管理不善,對鄰近的松柏大廈(Chung Pak)老年住宅造成了嚴重損害,導致了1級違規和停工令。

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格拉梅西集團延遲報告這些問題,並且空氣和聲音監測報告過時,進一步加劇了社區對健康風險的憂慮。 他們將排放物簡單描述為“無害的水蒸氣”的敷衍解釋,讓人想起9/11後的虛假保證,當時華埠面臨了長期的健康和環境問題。社區現在要求對這些項目進行獨立監測,以確保透明度和安全性。


格拉梅西集團的問題

格拉梅西集團在2021年12月獲得了曼哈頓拘留中心的拆除合同,儘管僅僅31個月前它才申請了破產保護。這一關鍵合同的授予,對市政府的採購過程提出了嚴重的質疑。

格拉梅西集團的過去包括法律糾紛和財務問題,如一個未完成的新海德公園游泳池項目訴訟,以及一個夏威夷項目的670萬美元債務。他們如何在破產後獲得這樣一個重大的敏感合同尚不清楚,讓人懷疑財務和法律歷史是否被充分考量。


腐敗指控的陰影

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格拉梅西集團迅速獲得該合同,正值亞當斯政府內部的腐敗指控氾濫。在合同授予前後的六個月內,涉及市政府官員和承包商的賄賂調查層出不窮,包括建築局的一起醜聞,超過24人因操縱投標和接受回扣而被起訴。這些事件為市政主導項目的採購過程蒙上了陰影。

儘管格拉梅西集團並未直接涉及這些賄賂案件,但圍繞市政合同的腐敗氛圍引發了對透明度的合理質疑。這一過程是否公正?我們能否信任這些交易的誠信?


要求問責的社區

對於華埠來說,風險比以往任何時候都高。居民已經面臨嚴重的環境和健康影響——尤其在9/11之後,空氣質量的虛假保證導致了長期的健康風險。格拉梅西集團在曼哈頓拘留中心拆除過程中對排放物的“無害水蒸氣”回應,只會加深社區的不信任。

我們要求對未來的區域監獄項目進行獨立監測,以確保透明度、問責制,以及工人和鄰近居民的安全。華埠和布魯克林不僅僅需要道歉——我們需要保護和行動。


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市長埃里克·亞當斯在市政廳會議上解決唐人街的擔憂

在我們尋求社區參與和塑造社區未來的聲音的過程中,最近於 2023 年 8 月 10 日在 PS2 舉行的唐人街市政廳被證明是一個關鍵事件。 當晚的亮點之一是運河下方鄰居聯盟聯合創始人簡·李向市長埃里克·亞當斯提出的問題。

簡·李(Jan Lee) 向亞當斯市長提出了一個及時的問題,呼應了我們社區的擔憂:“考慮到我們社區犯罪活動的增加,我們是否會在設計桌上擁有一席之地,以確保監獄項目的規模、規模和影響適當” ?”

亞當斯市長回應時承認我們面臨的挑戰,特別是在刑事司法系統和監獄人口方面。 他強調,目前監獄的容納人數超出了各行政區監獄的容量,並強調了關押危險人員的複雜性。 亞當斯向與會者保證,他們確實會在談判桌上佔有一席之地,並承認與一直在此事上直言不諱的議員馬爾特合作的重要性。

然而,亞當斯市長也敦促社區團結起來,鼓勵我們不要讓馬爾特議員在這場戰鬥中孤軍奮戰。 他強調,需要跨議會區統一努力,全面解決這個問題。 亞當斯市長強調,必須找到解決方案,防止將有潛在危險的人釋放回我們的街道,並強調需要與所在城市沒有監獄的議員進行接觸。

這次活動強調了確保我們在設計桌上的席位並就我們社區的未來進行更廣泛對話的重要性。 亞當斯市長承諾確保我們在設計過程中的投入,這是向前邁出的積極一步。 它強調了社區成員、地方領導人和政府官員之間持續合作的重要性,以創建一個安全和充滿活力的唐人街,並且在我們當選官員的幫助下,我們能夠繼續與市政廳接觸。

在我們前進的過程中,我們的重點仍然是了解實現目標的步驟,並闡明擁有有意義的“席位”的真正含義。 我們的目標是共同塑造我們社區的未來,同時保障居民的福祉。


影響設計的重要性

儘管我們對社區關於監獄場地的計劃(即現有監獄結構的適應性再利用)在今年夏天的陣亡將士紀念日被市政廳斷然拒絕感到失望,但我們必須繼續要求在談判桌上佔有一席之地,以影響監獄的設計新監獄。 在唐人街設計新監獄的過程為我們的社區提供了一個無與倫比的機會,可以發揮其影響力並倡導符合我們獨特需求、價值觀和未來的項目。 社區參與新監獄的設計,特別是考慮到場地的局限性、對周圍結構的影響,以及尊重我們社區的規模和結構的設計的必要性,是必須的。

設計過程中最重要的考慮因素是場地本身的固有限制。 該地點僅向兩側開放,這一事實本身就限制了監獄場所內活動的流動和分佈。 這種限制要求設計能夠在尊重可用空間的同時最大化功能。 社區的投入在這裡非常寶貴,因為那些在唐人街生活和工作的人比外人更了解空間利用的複雜細微差別。 通過積極參與設計過程,我們可以確保監獄的佈局有效地滿足其目的,同時最大限度地減少對周邊地區的干擾。

周圍建築物的年齡和脆弱性構成了設計考慮的另一個關鍵因素。 鄰近的建築具有歷史和文化意義,是我們社區身份的組成部分。 社區參與設計過程可以保護這些建築在施工過程中免受損壞,並確保新監獄與周圍環境和諧融合。 我們必須解決低收入住房的存在引起的擔憂,例如位於監獄園區內的擁有 80 多套公寓的 Chung Pak 大樓。 該建築的居民應該得到保證,他們的生活不會因新設施的建設或運營而受到不利影響。

所有人共同關心的一個核心問題是新監獄的規模和影響。 作為一個致力於社區福祉的社區,我們對符合唐人街美學和特色的設計有著既得利益。 過大或雄偉的建築會破壞該地區的視覺和諧,並對居民和企業產生不利影響。 因此,我們參與設計過程至關重要,以確保新監獄規模適當,尊重社區的歷史特徵,並考慮那些以唐人街為家的人們的需求和價值觀。

唐人街新監獄的設計為社區提供了一個獨特的機會,讓社區能夠在最關鍵的階段(即開始階段)發揮影響力,並確保項目真正符合我們的願望。 通過考慮場地的局限性,尊重周圍結構的脆弱性,並倡導適當規模和有影響力的設計,我們可以共同塑造我們社區的未來。 我們的參與不僅至關重要,而且必不可少,我們需要建立一所監獄,既能保護唐人街的本質,又能有效地實現其目的。 通過有意義的社區影響,我們可以為所有居住在唐人街和小意大利的人創造未來。


餐桌上的一席之地

向市長提出的問題不僅僅是要求“在談判桌上佔有一席之地”; 更準確地說,這是在請求在設計桌上佔有一席之地。 特意納入“設計”一詞強調了社區對新監獄建設產生有意義影響的需求。 僅僅參與討論是不夠的; 我們的目標是積極塑造設計,以確保新監獄在規模、規模和對社區的影響方面的適當性。

在設計桌上佔據一席之地的意義是深遠的。 我們的目的不僅僅是在有關新監獄的討論中佔據任何可用的位置。 相反,我們尋求在確定設計細節方面發揮積極作用。 對“設計”的強調表明我們致力於確保新監獄經過精心規劃,與我們社區的結構無縫融合。 我們的目標是對監獄的設計如何與我們社區的特徵相一致,以及如何最大限度地減少其對社區福祉的影響發揮有影響力的發言權。

從一開始就參與的必要性怎麼強調也不為過。 等到選擇承包商並且市政府和承包商開始他們的獨立流程將會損害我們輸入的完整性。 當到達這個階段時,許多關鍵的設計決策可能已經做出,而我們社區的聲音在最重要的開發階段卻被忽視。 考慮到所有四個行政區監獄所選擇的“設計建造”方法,這一點尤其相關。 為了產生有意義的影響,我們必須儘早確保在設計桌上的席位,從一開始就塑造項目的軌跡。

請求在設計表中佔有一席之地不僅僅是簡單的請求加入; 這是對在塑造新監獄本質方面發揮積極作用的要求。 通過確保我們從最初階段的投入,我們可以共同努力創建一個尊重社區需求、維護社區完整性並減輕其影響的設施。 我們對設計桌上一席之地的追求是對唐人街未來的堅定承諾,我們的聲音有助於反映我們價值觀和願望的項目的發展。 至於市長同意我們確實將“在談判桌上佔有一席之地”,我們必須努力確保這不是一個空洞的承諾,或者是一個需要檢查的敷衍的方框。

社區與市政廳就計劃建造的巨型監獄繼續進行對話


尊敬的社區成員,

我們想向您更新有關唐人街計劃中的巨型監獄的持續討論和持續關注的情況。我們的主要優先事項仍然是我們的社區,包括被拘留者的健康,安全和福祉,同時確保我們有機會在設計和建設過程中發揮作用。

通過我們的民選官員的努力,包括國會議員Dan Goldman,參議員Brian Kavanagh,議員Grace Lee,議員Christopher Marte和區長Mark Levine,我們已經與市政廳,設計和建設部門以及市長的刑事司法辦公室確保了會議。這些會議對於追求許多問題的答案和我們的持續目標至關重要。

我們很高興分享這些會議和討論的結果,導致了兩個將阻止現有監獄進行適應性再利用的區域的暫時暫停拆除。這些暫停允許進一步探索和考慮適應性再利用,凸顯了我們集體倡議的影響。

曼哈頓拘留中心拆除健身房 - 2023 年 6 月

鐘柏老人中心(右)/曼哈頓拘留中心北塔(左)


以下是與市政廳會議的一些重點

  • 我們對唐人街計劃的監獄建設帶來的長期影響表達了關注,包括對鄰近建築物的風險,地基工作的結構影響,生活質量和健康影響,以及建設期間和建設後對當地經濟的負面影響。

  • 我們認為將現有的兩座監獄(位於124-125 White Street)進行適應性再利用仍然是更好,更安全,更快的進行方式。

  • 我們要求提供一份詳細的計劃,該計劃概述了建設成本,時間表,並提供了反對適應性再利用的決定的具體數據支持。

  • 市政府承認,由於建設變數,提供直接的成本比較存在困難

  • 我們強調設計計劃,決策,現場工作和可能對社區影響的透明度的重要性。

  • 按合同計劃進行拆除,以避免額外的納稅人成本

  • 對於在同一個地點進行拆除和建設的安全問題表示擔憂

  • 在建設期間尋求保護鄰近建築物的保證

  • 關於適應性再利用與全面拆除的成本,設計和可行性的討論

  • 希望市政府的計劃和決策過程具有透明度和清晰度

  • 我們強調保護歷史和地標指定建築的重要性,並在決策過程中涉及州和城市的保護機構。

  • 需要透明度以建立社區信任,尤其是面對不確定性或信譽問題。


我們的要求

為了確保透明度和社區參與,我們向市政廳提出了三項明確的要求:

a. 提供充分的文檔,保證拆除和新建設不會構成健康或安全風險。

b. 委任一個獨立的監察員,以防止不可逆轉的損害並確保符合健康和安全標準。

c. 在簽訂任何合約之前,讓真正的社區代表和參與設計過程,換句話說,讓我們有一個有意義的座位在桌子上。

透明度:我們已向市政廳提交了一份全面的問題清單,要求關於對社區健康和安全影響的清楚和令人滿意的答案。在不解決這些問題的情況下,進行全面拆除是無法接受的。我們要求在整個項目中充分透明。

監控和合規:我們堅信,需要一個獨立的監察員來確保嚴格遵守安全法規和建設最佳實踐。這一舉措使市政府及其承包商負責,並展示對我們社區的福祉的承諾。

設計問題:我們反對使用設計-建造的方法,因為這將在簽訂合約之前排除對社區的有意義的輸入。唐人街的獨特需求,價值觀和關注點不應被忽視。我們敦促市政府采取一種更具包容性的方法,強調協作,透明度和尊重社區輸入。


我們堅決反對在唐人街建造世界上最高的監獄,並主張透明度,安全性和考慮我們的獨特情況。

我們期望市政府遵守對唐人街和我們的社區的承諾,並將創建人道的監獄系統和我們的社區和居民的福祉作為優先事項。

任何更低的事情都是無法接受的。

感謝您持續的支持,因為我們努力為唐人街,小意大利和其他受影響的社區創造更好的未來。


請隨時聯繫我們區域的所有政府級別的代表以表達一個工作的感激之情

國會議員Daniel Goldman
(212) 822-7878
聯繫表格鏈接

參議員Brian Kavanagh
(212) 298-5565
kavanagh@nysenate.gov


議員Grace Lee
(212) 312-1420
leeg@nyassembly.gov

曼哈頓區長Mark Levine
(212) 669-8300
info@manhattanbp.nyc.gov

議員Chris Marte
(212) 587-3159
District1@council.nyc.gov


曼哈頓拘留中心搭建腳手架


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曼哈顿拘留所大桥的拆除并不意味着我们拯救唐人街的努力的结束

此更新最初於 2022 年 12 月 21 日以英文發佈在 NUBC 網站上。此翻譯已添加到網站中,以幫助我們的訪問者更輕鬆地訪問翻譯內容。


11月28日,纽约市设计和建设局(DDC)的周报将12月1日拆除曼哈顿监狱在白街广场上的桥列为其更新的内容之一。

这是DDC的周报中第一次将连接曼哈顿监狱的南北两座塔楼的桥梁的拆除工作列在其中。截至2022年12月1日星期四,该桥的拆除工作已经开始,桥上的所有艺术品也都被拆除。拆除桥梁结构的工作正在进行,最先开始的拆除玻璃砌块窗户,目前桥梁的天花板已经被穿透。

尽管目前的拆除过程中达到了这一步,但拆除桥梁并不意味着我们结束了为拯救唐人街而对曼哈顿监狱南北两座塔楼的全面拆除工作所做的多年来的努力。事实上,桥梁的拆除其实在预料之中,但这丝毫不妨碍社区对这两座监狱塔楼的改造和再利用计划。

我们继续倡导通过一种常识性的解决方案来替代拟议中的巨型监狱,从而避免对我们的社区造成长期的破坏性和危险的影响。要做到这一点,我们的社区必须在我们的信息和行动上保持一致,以实现刑事司法改革和保护我们脆弱的社区及其居民的 "双赢"。

NUBC和我们当地的政治家继续努力寻求亚太裔和曼哈顿代表团在市、州和联邦各级的支持。在现有监狱的基础上,利用创新但行之有效的适应性再利用方法,对华埠来说是一个双赢。

这是一个保护我们社区的机会,同时也是推进城市刑事司法改革和改善唐人街居民和被拘留者生活质量的愿景。该社区计划也完全符合本市2019年的法律规定,因此不需要市议会修改法律。

对曼哈顿拘留所的改变可以 "作为权利 "进行,这仅仅意味着不需要新的土地使用审查程序,也不需要改变法律来推进对中国城两所监狱的适应性再利用。




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